亚瑟兰斯洛特:介紹賄賂罪與受賄罪共犯辨析

罗曼波兰斯基 www.ancycb.com.cn 發布日期:2019-11-27瀏覽次數:信息來源:中國紀檢監察報字號:[ ]


根據刑法規定,介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節嚴重的行為。一般認為,介紹賄賂罪的構成要件是,行為人在行賄人與國家工作人員之間進行引見、溝通、撮合,促使行賄與受賄得以實現。由于行為人介紹賄賂促使行賄受賄犯罪得以實現,必然對行賄受賄行為具有幫助作用,在理論上可構成行賄罪或受賄罪的共犯。因此,在實踐認定中經常出現對介紹賄賂罪與行賄、受賄罪共犯難以區分的問題。其中,尤以介紹賄賂罪與受賄罪共犯的區分最具爭議。

傳統對介紹賄賂罪與受賄罪共犯的區分,多是從行為人的主觀故意或者目的來考察,如行為人如果明知是在為行賄、受賄雙方的賄賂交易做中介而實施相關行為的,則為介紹賄賂罪;如果行為人具有受賄故意,站在受賄一方積極溝通、協調的,則超出了“介紹”范疇,應認定為受賄罪共犯。另外,實踐中也存在以行為人是否實際獲取利益、是否參與了為他人謀利的行為來區分介紹賄賂罪與受賄罪共犯。不過在筆者看來,上述區分標準在認定中要么主觀隨意性太強,要么未考慮受賄罪共犯成立的規范性要求,因而不具有實踐操作性和規范指導性。對介紹賄賂罪與受賄罪共犯的區分,應在合理評價介紹賄賂罪法益侵害性的基礎上,綜合考察受賄罪共犯成立的相關規定。

介紹賄賂罪與受賄罪共犯的總體區分標準

犯罪的本質是侵犯法益(犯罪客體)。刑法對具體罪名作出區分的實質性根據就是行為所侵犯的法益不同或者侵犯法益的程度不同。介紹賄賂行為在客觀上對行賄或者受賄都具有幫助作用,理論上可成立行賄、受賄罪的共犯,有學者據此認為介紹賄賂罪無存在的必要。其實,從刑法的相關規定來看,將可能作為某罪幫助犯的行為作為獨立的犯罪來設定并不鮮見。如刑法規定了組織賣淫罪,又規定了協助組織賣淫罪和介紹賣淫罪。刑法之所以單獨設定介紹賄賂罪,是因為介紹賄賂的居間引見、溝通、撮合等行為確有不同于傳統行賄或受賄罪共犯的特征,如果均以行賄、受賄罪共犯進行評價,可能造成量刑過重?;詿?,刑法才將行賄或受賄中部分法益侵害性較輕的幫助行為納入其中,并以“情節嚴重”作為入罪標準,同時設置了較輕的法定刑。把握介紹賄賂罪具有相對輕的法益侵害性這一實質性標準,對于我們在實踐中客觀評價、準確區分介紹賄賂罪與受賄罪共犯具有重要的指導意義。比如,行為人參與賄賂金額的協商和確定、收受賄賂物并(部分)占有等行為,就很難說具有較輕的法益侵害性,對此應著重考慮成立受賄罪共犯。當然對行為的最終定性,仍需要結合具體案件事實和證據進行認定。

介紹賄賂罪與受賄罪共犯的具體區分標準

根據介紹賄賂罪具有相對輕的法益侵害性這一實質性要求,結合2003年《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》(簡稱《紀要》)、2007年《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(簡稱《意見》)關于受賄罪共犯的相關規定,我們可以從以下幾個方面對介紹賄賂罪與受賄罪共犯作具體區分。

1.主觀上是否具有“通謀”?!都鴕泛汀兌餳飯賾謔芑咦錒卜傅墓娑?,都以行為人與國家工作人員具備“通謀”為內容?!巴薄庇惺慮巴焙褪輪型敝?,但無論何種形式的通謀,都要求行為人與國家工作人員對受賄罪“為他人謀利”和“收受財物”兩實行行為具有合意。具體來講,如果行為人在國家工作人員實施受賄犯罪之前就與其商量、謀劃的(事前通謀類型),即說明二者具有共同受賄的故意。如果行為人在國家工作人員實施受賄犯罪的過程中,明知國家工作人員實施了部分受賄行為,仍積極參與受賄罪其他實行行為的(事中通謀類型),則同樣應認定成立受賄罪共犯。比較而言,介紹賄賂罪不需要行為人與國家工作人員在受賄犯罪的謀利事項、收受財物等方面相互溝通、謀劃,同時在賄賂金額的商定、賄賂方式的選擇等重要方面也一般無須行為人參與。在介紹賄賂罪中,行為人僅是具有在行賄、受賄雙方之間充當“掮客”的故意,對自己處于第三方的地位有明確認識,其行為目的就是通過自己的居間溝通、撮合,促成行賄、受賄結果的實現。

2.介紹賄賂行為是否具有相對獨立性。介紹賄賂行為雖然是行賄或者受賄的幫助行為,但刑法既然單獨設定罪名對其進行評價,便說明介紹賄賂行為具有一定的獨立性。這種獨立性一般表現在介紹賄賂人不依附于行賄或受賄任何一方,不參與實施行賄、受賄犯罪的實行行為,只是為行賄、受賄雙方的溝通交流創造條件以及為二者傳遞信息。如果行為人在實施相關行為時,非常明確是在幫助受賄一方,并積極參與了相關受賄行為,甚至代表受賄方與行賄人討價還價、收受賄賂物的,則說明行為人已深度介入受賄行為,不具有相對獨立性,此時宜考慮認定構成受賄罪共犯。

3.是否共同占有賄賂物。介紹賄賂罪的主體一般是國家工作人員的非特定關系人,根據《紀要》和《意見》的規定,非特定關系人與國家工作人員成立受賄罪共犯,需要共同占有賄賂物。據此,如果行為人實施相關行為,取得賄賂物后與國家工作人員共同占有的,則一般應考慮構成受賄罪共犯(最終的定性還需要考察行為人的主觀方面)。實踐中,雖然有些行為人在實施介紹賄賂行為時具有為自己謀取利益的動機,并且在實施相關行為后,客觀上也獲得了利益,但這種利益一般是事先約定的“中介費”或者是事后的“感謝費”,與行為人占有或者分配賄賂物的意圖是完全不同的。在受賄罪共犯中,行為人非常明確是在幫助受賄方完成權力與利益的“交換”,而行為人自身獲取的利益是包含在這一“交換”的對價款中的。

需要說明的是,介紹賄賂罪是一個獨立罪名,其與受賄罪共犯并非非此即彼的關系,即行為人不構成受賄罪共犯并不必然會構成介紹賄賂罪,具體還需要根據各罪名的構成要件來認定。(作者李丁濤單位:重慶市紀委監委第十二審查調查室)



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