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兰斯10全部cg:常州市:高質量推進對村(社區)巡察 把監督工作做到群眾心坎里

罗曼波兰斯基 www.ancycb.com.cn 發布日期:2019-11-21信息來源:常州市委巡察辦字號:[ ]

常州各轄市區在對村(社區)巡察中創新方法,多措并舉,著力提升巡察質效。2017年以來,該市所轄6個市區完成對703個行政村(社區)巡察,共發現問題3510個,提出整改意見建議475條,完善相關制度383項,移交問題線索292條,有力打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。

環節怎么設定?

常州研究制訂“白皮書”

“有了這些規范性文件,我們工作起來更有底氣?!備嶄詹斡脘嘌羰形詘寺腫ㄏ鈦膊斕男鹵替核?。

有的放矢才能事半功倍。為進一步搭好對村(社區)巡察“框架”,常州市委出臺《關于編制對村(社區)全面巡察專項工作規劃的指導意見》,從指導思想、基本原則、目標任務、工作要求、保障措施等方面作了規范性指導,各轄市區根據《指導意見》制定了對村(社區)巡察實施方案、工作規劃、工作規則等規范性文件,合理確定對象選擇、人員授權、監督重點、流程推進、保障落實等實務操作辦法。運用延伸巡察“五步工作法”,根據對村(社區)巡察特點,完善見面溝通、個別談話、民主測評、查閱臺賬、進村入戶、走訪調研、民主測評、辦信接訪等8個巡察環節。

優化工作流程,完善工作規則,為推動巡察工作高質量發展提供了堅強保障。常州市實施市縣兩級巡察聯動,聚焦村級集體經濟支出、涉農資金使用、拆遷安置補償等腐敗問題多發易發領域,以“點穴式”巡察劍指基層“微腐敗”,織就覆蓋基層的黨內監督大網,全力營造良好政治生態。

內容怎么鎖定?

加強“三務”“三資”“三生”監管

村黨組織生活制度是否嚴格執行,扶貧項目資金使用和監管是否存在問題,生活污水、黑臭水體治理是否見效……這是溧陽市對村(社區)巡察的監督重點。在巡察試點期間,溧陽市在所轄別橋鎮、竹簀鎮選取了7個行政村開展巡鎮帶村延伸巡察,共發現村級組織存在的問題63個,發現村干部虛報冒領、違章建房等問題線索11條。

結合溧陽試點情況,常州市委推動各轄市區全面啟動對村(社區)巡察工作,及時跟進指導,深入一線座談調研,圍繞強化“三務”“三資”“三生”監管,重點從黨務、財務、生態、生活四個方面開展對村(社區)巡察監督工作。各轄市區通過探索實踐,為高質量實現對村(社區)巡察全覆蓋積累了有益經驗、奠定了堅實工作基礎。

方法怎么敲定?

深入田間地頭察實情

巡察組聯絡員通過與老百姓交流,發現村干部以虛增樹木青苗補償費方式化解村級招待費的問題線索,相關人員被立案查處。

在全市對村(社區)巡察工作推進會上,常州市委把“深入田間地頭察實情”作為一條重要經驗推廣——在村民家中通過“板凳會”與村民話家常,從“張家長、李家短”中發現問題,在“話里找話、弦外聽音”中尋找線索……主動上門,對老黨員能訪盡訪,問支部活動開展情況,詢山林承包價格狀況,聽對村(社區)“兩委”的意見建議,評政治生態概況……邀請“歷史現實一本賬,名望威望兩頭高”的老支書、老村長、老會計、老黨員、老同志參與巡察,盤點集體資產,察看工程項目,核查項目資金……依托民治民議、民辦民評的“百議堂”,助力對村(社區)巡察把準病灶、開好藥方……

民心就是最大的政治。常州把解決好群眾的‘小事’作為巡察工作的大事;把真心誠意地為群眾辦實事、做好事、解難事,作為開展對村(社區)巡察的意義所在,切實解決基層“微腐敗”問題,有力推動了對村(社區)巡察工作高質量開展。

整改怎么落定?

項目化推進提升精準度

入戶走訪,宣講政策,查找問題線索,回應群眾關切……對村(社區)巡察工作讓廣大群眾紛紛點贊:“巡察組來村里察訪不走過場,我們反映的整治不徹底的情況及時得到了回復?!?/p>

常州市委在開展“陽光扶貧”專項巡察之初,即要求轄市區將扶貧項目、扶貧對象、扶貧標準編印成冊,發放到每個貧困戶手中。將整改任務項目化管理,逐項解決,逐一銷號,切實壓緊壓實整改責任。通過巡察,發現僅教育扶貧這一項,某區2018年有34%的建檔立卡戶家庭在讀學生因為對扶貧政策不了解而未享受國家困難學生政策補助,巡察組立即對相關單位發出立行立改通知書。常州各轄市區也探索出一條條巡察整改經驗:堅持個性問題分類解決、共性問題建章立制、頑固性問題頂層設計;把巡察的問題清單、任務清單以及限時整改通知單張榜公布,整改結果接受村民評議質詢;堅持巡察與執紀審查無縫對接、與審計有效銜接、與農業農村局等相關部門有效對接,形成監督合力。

“巡察是政治巡察,對村(社區)巡察也不例外。要劍指基層‘神經末梢’,著力發現和推動解決村(社區)黨組織和‘兩委’班子成員在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設等方面存在的突出問題,引導村(社區)黨員干部校準政治之標、緊繃行為之弦?!背V菔形N?、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長張春福說。(蔣英臣



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